近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，我省打出了一系列政策“組合拳”。春節(jié)后開(kāi)工首日，《遼寧省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向新向好若干政策舉措》印發(fā)，當(dāng)前，我省正處在全面振興鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、聚力攻堅(jiān)期、重要窗口期，此時(shí)出臺(tái)新一輪支持政策，對(duì)進(jìn)一步改善社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心意義重大。

為使社會(huì)各界深入了解政策內(nèi)容，2月26日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委主任周軼贏出席發(fā)布會(huì)介紹《遼寧省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向新向好若干政策舉措》有關(guān)情況，省科技廳副廳長(zhǎng)劉衛(wèi)東、省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)陳虎、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)李繼銳、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張衛(wèi)東圍繞各自領(lǐng)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)舉措回答記者提問(wèn)。

“本輪政策舉措呈現(xiàn)3個(gè)方面特點(diǎn)，分別是突出新要求、突出硬舉措和突出實(shí)效性。”周軼贏介紹，聚焦人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、科技攻關(guān)等高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域、新方向，出臺(tái)的政策舉措既立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，也著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；既注重激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，也傾向增添發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)的前提下，還進(jìn)一步提升政策含金量，加大補(bǔ)貼、貼息、擔(dān)保等多渠道資金支持力度。

本輪政策舉措共20條，主要可以概括為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新方向”、創(chuàng)新發(fā)展“新模式”、擴(kuò)大需求“新領(lǐng)域”、助企惠民“新舉措”4個(gè)方面。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新方向”，提出加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、加大首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度、支持人工智能發(fā)展、加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持力度、推進(jìn)交通物流降本增效、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展、推進(jìn)采礦業(yè)提質(zhì)升級(jí)等方面共8條政策舉措。其中，包括安排專項(xiàng)資金支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；對(duì)低空飛行器整機(jī)、低空關(guān)鍵設(shè)備及核心零部件、關(guān)鍵材料研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目給予貸款貼息支持等。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展“新模式”，提出支持前沿技術(shù)科技攻關(guān)、差異化布局建設(shè)孵化器、發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理創(chuàng)新等方面共4條政策舉措。其中，包括對(duì)符合條件的原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予資金支持；根據(jù)孵化器推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化水平，給予資金支持；加快組建政府投資母基金，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金集群等。

圍繞擴(kuò)大需求“新領(lǐng)域”，提出支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造、加大外貿(mào)和內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)支持力度、支持跨境電商加快發(fā)展、培育文旅新場(chǎng)景新產(chǎn)品等方面共4條政策舉措。其中，包括加大對(duì)中小企業(yè)設(shè)備更新支持力度，進(jìn)一步降低申報(bào)設(shè)備更新項(xiàng)目的投資額門(mén)檻；對(duì)外貿(mào)企業(yè)在政策實(shí)施期內(nèi)發(fā)生的銀行貸款給予貼息支持；鼓勵(lì)旅游企業(yè)推出“遼寧全景游”旅游線路及產(chǎn)品等。

圍繞助企惠民“新舉措”，提出豐富金融支持產(chǎn)品、支持工業(yè)用地降成本、加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持力度、安全生產(chǎn)檢查主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化管理模式等方面共4條政策舉措。其中，包括支持各地下調(diào)商業(yè)用房購(gòu)房貸款最低首付比例；提高小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款授信額度等。

此次出臺(tái)的政策舉措中提出差異化布局建設(shè)孵化器，頗受科技從業(yè)者的關(guān)注。“目前全省共有省級(jí)以上科技型企業(yè)孵化器72家，基本覆蓋全省各地市，成功孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)?！眲⑿l(wèi)東表示，這次我省推出“差異化布局建設(shè)孵化器”政策，是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，主要是為了整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升孵化器的建設(shè)水平和服務(wù)能力。“2026年，我們計(jì)劃從財(cái)政科技專項(xiàng)中安排1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持孵化器建設(shè)。對(duì)運(yùn)行效果好、成績(jī)突出的孵化器，我們還會(huì)通過(guò)績(jī)效評(píng)估，給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。”

“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉?！?026年，我們將設(shè)立省‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’診斷服務(wù)平臺(tái)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展免費(fèi)診斷，分析企業(yè)智能裝備、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)、人工智能應(yīng)用等現(xiàn)狀，‘一企一策’幫助企業(yè)制定轉(zhuǎn)型方案?！标惢⒈硎荆瑫r(shí)，推動(dòng)撫順、盤(pán)錦圍繞試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)鞍山、丹東、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)開(kāi)展省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能工廠梯度培育。支持以企業(yè)為主體，地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)提供商等參與的產(chǎn)業(yè)大腦項(xiàng)目建設(shè)。

今年，我省高速公路差異化收費(fèi)政策得到延續(xù)，優(yōu)惠涵蓋進(jìn)出港口指定收費(fèi)站集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛、中歐班列集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛、旅游大巴車(chē)輛，“差異化收費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，相關(guān)車(chē)流量大幅增長(zhǎng)，通行費(fèi)用大幅減少?！崩罾^銳介紹，自2023年6月實(shí)施進(jìn)出港口指定收費(fèi)站集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛差異化政策以來(lái)，集裝箱車(chē)流量和通行運(yùn)距呈雙升態(tài)勢(shì)，8個(gè)指定收費(fèi)站日均集裝箱車(chē)流量約4700臺(tái)次、單車(chē)運(yùn)距149公里，較政策實(shí)施前分別增長(zhǎng)150%、40%。累計(jì)惠及車(chē)輛430萬(wàn)臺(tái)次，減免通行費(fèi)6.7億元。

當(dāng)前我省正在全力促進(jìn)跨境電商加快發(fā)展，張衛(wèi)東介紹，下一步將會(huì)同海關(guān)、稅務(wù)、外匯、金融等部門(mén)組建跨境電商政策服務(wù)專家團(tuán)，深入園區(qū)及企業(yè)開(kāi)展實(shí)地服務(wù)。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)裝備制造、紡織服裝等10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨境電商深度融合；做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批定位清晰、特色鮮明的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。做大海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省152個(gè)海外倉(cāng)進(jìn)行分類優(yōu)化，持續(xù)完善倉(cāng)儲(chǔ)分撥、尾程配送、售后維修、營(yíng)銷展示等方面配套服務(wù)功能；培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培育50家骨干企業(yè)和專業(yè)服務(wù)商，帶動(dòng)中小微企業(yè)抱團(tuán)出海、借船出海。