各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市“兩會(huì)”部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新向好，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，制定以下政策舉措。

1.加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。（責(zé)任部門：市工信局等，以下均需各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（1）支持智能工廠梯度培育，對(duì)基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠分層次給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)省級(jí)以上智能制造應(yīng)用場(chǎng)景企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）支持企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，圍繞工信部制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)（L1-L5）分層次開展項(xiàng)目建設(shè)，給予達(dá)標(biāo)企業(yè)相應(yīng)層次獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)獲評(píng)省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、5G應(yīng)用、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)、“人工智能+制造”、人工智能賦能新型工業(yè)化等試點(diǎn)示范及優(yōu)秀案例，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）支持企業(yè)上云上平臺(tái)，對(duì)提供“小、快、輕、準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)且服務(wù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加大首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度。（責(zé)任部門：市工信局等）

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)首臺(tái)（套）裝備。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備稱號(hào)的研發(fā)主體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委等）

對(duì)低空飛行器整機(jī)、低空關(guān)鍵設(shè)備及核心零部件、關(guān)鍵材料研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目給予貼息支持。有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場(chǎng)景的項(xiàng)目，給予相應(yīng)層次獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持力度。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）

（1）支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照企業(yè)營(yíng)收總額和增速分層次給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選國(guó)家級(jí)首版次軟件的企業(yè)按銷售額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過CMMI、CSMM、DCMM二級(jí)至五級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，按等級(jí)分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)信息系統(tǒng)集成一級(jí)和二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，按等級(jí)分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選國(guó)家級(jí)百?gòu)?qiáng)或獨(dú)角獸的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貼息支持。

（3）設(shè)立遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心營(yíng)口分中心，強(qiáng)化維權(quán)援助和益企服務(wù)。

（4）新開展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目2項(xiàng)，為電線電纜、塑料制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供家門口檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

5.推進(jìn)交通物流降本增效。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局等）

（1）優(yōu)化營(yíng)口港港口收費(fèi)政策，調(diào)降部分貨種公示收費(fèi)，推行大客戶差異化收費(fèi)，對(duì)在營(yíng)口注冊(cè)的船舶給予適當(dāng)?shù)母劭谧鳂I(yè)包干費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)物流綜合成本持續(xù)下降。

（2）便利運(yùn)輸企業(yè)辦理超限運(yùn)輸許可流程，推進(jìn)重點(diǎn)大件生產(chǎn)企業(yè)信用目錄建設(shè)，為運(yùn)營(yíng)規(guī)范、產(chǎn)品穩(wěn)定且信用記錄良好的重點(diǎn)大件生產(chǎn)企業(yè)開放企業(yè)自行核查權(quán)限，提升大件運(yùn)輸審批效率。

（3）支持航運(yùn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在我市注冊(cè)航運(yùn)企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)3000總噸以上的船舶落籍營(yíng)口的，給予新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)。每艘船舶按船齡分檔給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）培育龍頭物流企業(yè)。針對(duì)在營(yíng)口注冊(cè)的規(guī)上多式聯(lián)運(yùn)及運(yùn)輸代理業(yè)企業(yè)和規(guī)上裝卸搬運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)企業(yè)，以2025年1—11月營(yíng)業(yè)收入為基數(shù)，根據(jù)2026年同期營(yíng)業(yè)收入總量及同比增速分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.推進(jìn)采礦業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任部門：市自然資源局等）

加快推進(jìn)新一輪找礦突破行動(dòng)，支持地勘單位和企業(yè)提出區(qū)塊建議，符合出讓政策和條件的及時(shí)安排出讓；支持前期依法依規(guī)實(shí)際開展工作并利用自身已有地質(zhì)資料的企業(yè)和單位，依法履行匯交義務(wù)后通過招標(biāo)等方式取得礦業(yè)權(quán)。開展《營(yíng)口市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2026—2030年）》編制工作，將符合條件的勘查區(qū)塊納入礦規(guī)。在原有菱鎂礦整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)菱鎂礦山整合。加快推進(jìn)大東溝金礦探轉(zhuǎn)采工作，全力做好服務(wù)保障。

7.支持前沿技術(shù)科技攻關(guān)。（責(zé)任部門：市科技局等）

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局開展技術(shù)攻關(guān)，對(duì)獲市級(jí)科技立項(xiàng)、自籌研發(fā)投入達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目給予支持。

8.差異化布局建設(shè)孵化器。（責(zé)任部門：市科技局、市工信局等）

（1）對(duì)納入省級(jí)備案的中試驗(yàn)證平臺(tái)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的單位分檔給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持開展科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和中試驗(yàn)證服務(wù)，對(duì)納入部重點(diǎn)培育中試平臺(tái)名錄的制造業(yè)中試平臺(tái)和國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：市工信局等）

（1）對(duì)新認(rèn)定和通過復(fù)核國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)首次上規(guī)入庫(kù)的工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別給予相應(yīng)檔次獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）支持工業(yè)資源綜合利用。

10.設(shè)立產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)基金。（責(zé)任部門：市財(cái)政局等）

設(shè)立規(guī)模共2億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及智改數(shù)轉(zhuǎn)股權(quán)投資專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持新材料、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)培育，以股權(quán)投資賦能重點(diǎn)項(xiàng)目、助力企業(yè)升級(jí)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

11.鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理創(chuàng)新。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局等）

（1）對(duì)當(dāng)年主導(dǎo)完成國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新獲立項(xiàng)企業(yè)，每項(xiàng)給予相應(yīng)檔次獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，按相應(yīng)等次給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“遼寧省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)的申報(bào)組織，按相應(yīng)等次給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織和個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）獲評(píng)省級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）緊抓消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，在增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等方面，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

12.支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局、人民銀行營(yíng)口市分行等）

（1）加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，將節(jié)能改造、綠色升級(jí)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等具有直接碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目，納入人民銀行碳減排支持工具支持范圍。加大對(duì)中小企業(yè)設(shè)備更新支持力度，進(jìn)一步降低申報(bào)設(shè)備更新項(xiàng)目的投資額門檻，擴(kuò)大政策惠及面。

（2）支持存量工業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施高端化、自動(dòng)化、綠色化改造。支持總投資超過一定規(guī)模且以提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率或提升綠色化水平為目標(biāo)的已建成技術(shù)改造項(xiàng)目。

（3）支持化工老舊裝置設(shè)備補(bǔ)貼資金按企業(yè)年度實(shí)際完成設(shè)備更新改造投資額核算，實(shí)行“分年度遞減、分投資額檔級(jí)階梯”模式。

（4）支持集成電路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)獲得省級(jí)以上集成電路裝備相關(guān)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）落實(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款增量政策，將研發(fā)投入水平較高的民營(yíng)中小企業(yè)納入支持領(lǐng)域。引導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和對(duì)接力度，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具效能。

13.加大外貿(mào)和內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)支持力度。（責(zé)任部門：市商務(wù)局等）

支持企業(yè)參加境外展會(huì)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，為單個(gè)項(xiàng)目及單戶企業(yè)提供支持。

14.支持跨境電商加快發(fā)展。（責(zé)任部門：市商務(wù)局等）

（1）支持跨境電商第三方服務(wù)型企業(yè)開展跨境電商服務(wù)業(yè)務(wù)，為客戶提供跨境電商類通關(guān)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)的企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

（2）支持開展跨境電商人才培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，在會(huì)務(wù)服務(wù)、專家邀請(qǐng)等方面，為活動(dòng)主辦方提供支持。

15.培育文旅新場(chǎng)景新產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市文旅廣電局等）

（1）發(fā)放文旅體商發(fā)展消費(fèi)券，串聯(lián)文化創(chuàng)意、旅游景區(qū)、美食商貿(mào)、體育賽事、康養(yǎng)休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”。

（2）出臺(tái)《營(yíng)口市文旅體商高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，在培育壯大市場(chǎng)主體、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)品牌創(chuàng)建、培育新場(chǎng)景新產(chǎn)品、完善公共服務(wù)、提高要素保障等方面給予政策支持。加大引導(dǎo)支持力度，推動(dòng)文旅體商新場(chǎng)景新產(chǎn)品涌現(xiàn)。

16.豐富金融支持產(chǎn)品。（責(zé)任部門：人民銀行營(yíng)口市分行等）

發(fā)揮再貼現(xiàn)等貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用，用好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度。做好支農(nóng)支小再貸款和民營(yíng)企業(yè)再貸款政策宣傳及輔導(dǎo)，支持地方法人機(jī)構(gòu)積極改善經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，力爭(zhēng)早日符合再貸款申請(qǐng)條件。鼓勵(lì)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，錨定特色營(yíng)銷場(chǎng)景和對(duì)象，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域金融專項(xiàng)行動(dòng)，提升差異化金融服務(wù)質(zhì)效。

17.支持工業(yè)用地降成本。（責(zé)任部門：市自然資源局等）

積極推行《營(yíng)口市工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年限出讓”實(shí)施辦法》，支持工業(yè)企業(yè)以先租后讓、彈性年限出讓等方式取得土地使用權(quán)。各地在測(cè)算工業(yè)用地成本價(jià)時(shí)，可結(jié)合本地實(shí)際，在自主確定的片區(qū)范圍內(nèi)按照不同用途土地面積占地公攤法或土地價(jià)格占比分?jǐn)偡〒駜?yōu)計(jì)算。先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地的，相應(yīng)價(jià)格（租金）標(biāo)底折算到最高年期土地價(jià)格應(yīng)基本均衡。

18.加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持力度。（責(zé)任部門：市人社局、人民銀行營(yíng)口市分行等）

構(gòu)建“線上+線下”全方位宣傳矩陣，打通政策宣傳“最后一公里”。建立督導(dǎo)機(jī)制，定期督查專項(xiàng)貸款發(fā)放情況、政策落實(shí)進(jìn)度，規(guī)范貸款辦理流程。建立專項(xiàng)貸款成效跟蹤臺(tái)賬，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)貸款發(fā)放額度、支持企業(yè)數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等核心指標(biāo)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶按規(guī)定申請(qǐng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，小微企業(yè)設(shè)置單戶最高授信額度。擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)合作銀行范圍，支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)相應(yīng)金融產(chǎn)品，積極開通“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款”組合貸款綠色審批通道。

19.安全生產(chǎn)檢查主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化管理模式。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局等）

支持企業(yè)采取電子簽字、電子印章等數(shù)字化方式作為日常管理手段，對(duì)非高危制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，相關(guān)備查材料中的電子簽字、電子印章與正常簽字、印章具有同等效力；在安全監(jiān)管上，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)于非必須崗位，積極探索智能化監(jiān)管方式。

各地區(qū)、各部門要抓緊組織落實(shí)上述政策舉措，完善政策配套措施、政策實(shí)施細(xì)則，明確兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、路徑等條件，確保政策落地見效；暢通政策供給渠道，打通政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，推動(dòng)政策直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體；加強(qiáng)政策執(zhí)行效果評(píng)估，對(duì)效果顯著的政策及時(shí)推廣深化，對(duì)效果不明顯的政策及時(shí)修訂調(diào)整；加強(qiáng)政策宣傳解讀，幫助經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)獲取惠企政策，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好提供有力支撐。

各項(xiàng)政策舉措自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限原則上為1年，具體執(zhí)行細(xì)則由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)解釋。